未央宫大殿内，檀香缭绕却压不住一丝躁动。
刘病已坐在高位上，目光扫过阶下肃立的大臣。
大臣们无一人开口。
流民之事，是历朝历代的顽疾。
而顽疾之所以叫做顽疾，就是因为无法根除。
“蔡正德怎么还没来，再让人去催催！”刘病已发话道。
“诺。”
于是，又有一个宦官催促去了。
不多时。
一个穿着未央厩令青色官服的少年，在宦官的带领下，正局促的走进宫殿。
“陛下，蔡厩令来了。”宦官说道。
刘病已点点头，哼了一声。
随后宦官退下，留着蔡正德还在朝会上。
此时蔡正德腰间还别着个装肥皂的布包，与周围身着朝服的大臣格格不入。
“未央厩令蔡正德，参见陛下！”
蔡正德挠了挠头，学着戏文里的样子躬身行礼，动作笨拙却透着几分直白。
他还是头一次进未央宫，望着高耸的穹顶、斑斓的壁画，还有满朝文武严肃的脸，心里免不了有些发慌，手心都冒出了汗。
刘病已看着他这副模样，不禁有些怀疑他能否解决流民问题，却还是沉声道：“起来吧，丞相说你有奇才，如今朝堂正为流民之事头疼，你可有解决之法？”
蔡正德松了口气，原来不是问他读书的事。
那就好。
他定了定神，走到殿中，目光扫过阶下大臣，朗声说道：“流民的难题，看似千头万绪，实则只要抓住根源，便能迎刃而解。”
“哦？”刘病已身体前倾，眼中闪过一丝期待，说道：“那根源是什么？”
“土地兼并啊！”
蔡正德说得理直气壮，仿佛这是再简单不过的道理。
话音刚落，阶下顿时响起一片嗤笑声。
几个老臣摇着头，脸上满是不屑！
土地兼并造成流民问题，这不过是三岁孩童都知道的浅显道理，陛下召这么个毛头小子入宫，难道是来哗众取宠的？
刘病已的脸色也沉了下来，语气带着几分不悦，说道：“朕知道是土地兼并，朕问的是，如何解决这个问题！”
“解决兼并土地的人啊！”
蔡正德脱口而出，丝毫没察觉朝堂气氛的变化，继续说道：“陛下您想啊，流民都是失去土地的百姓，他们本有田可种、有饭可吃，是那些豪强官绅抢了他们的地，才让他们沦为流民。您不找抢地的人算账，光想着怎么解决流民干嘛啊，那不是治标不治本吗？流民都是可怜人，总不能让他们一直背井离乡吧？”
“放肆！”
一个身穿紫色朝服的老臣猛地出列，指着蔡正德怒斥道：“黄口小儿竟敢在朝堂上胡言乱语！土地兼并乃是历代顽疾，岂是解决兼并之人就能简单了事的？陛下，此子一派胡言，请陛下不要听信他的疯话！”
蔡正德眨了眨眼，认出这是掌管宗正寺的刘德，据说他的一位偏房，就在关中占了上千亩良田。
于是蔡正德毫不畏惧地迎上刘德的目光，笑道：“刘大人这么激动干什么？难道您私下里也兼并了不少百姓的土地？”
“你胡说八道！”
刘德气得脸红脖子粗，指着蔡正德的手都在发抖，说道：“老臣世代忠良，怎会做那等巧取豪夺之事！”
“谁胡说八道了？”
蔡正德摊了摊手，语气带着几分戏谑，道：“我往狗群里砸一块石头，一般而言，只有被砸中的那只会叫得最凶。我不过是随口一问，刘大人这么激动，难不成……”
“你！你！”
刘德气得说不出话，指着蔡正德半天没蹦出一个字。
阶下不少大臣忍俊不禁，纷纷低下头偷笑。
蔡正德这比喻虽粗俗，却戳中了要害，刘德的反应确实有些此地无银三百两。
杨敞见状，连忙出列，对蔡正德呵斥道：“蔡厩令，朝堂之上不可胡言，快给刘大人赔罪！”
萧望却突然站出来，嘴角勾起一抹嘲讽，说道：“杨右相何必急着呵斥蔡厩令？陛下召蔡正德入朝，自是为了解决流民问题，虽然比喻的不太恰当，但也只是有口无心。”
杨敞微微挑眉，说道：“哦，是吗？那他把刘德比作狗群中被砸中的狗，那我倒要问问，我们这些没说话的，算是什么？”
萧望闻言，哼了一声，说道：“杨右相若是非要对号入坐，那臣也没办法。”
“不过依臣看，蔡厩令只是比喻不当，并非有意冒犯诸位大臣。”
“倒是右相，揪着一句戏言不放，怕是想转移流民问题的重点吧？”
杨敞被噎了一下，张了张嘴却找不到反驳的话，只能悻悻地退了回去。
但听到杨敞这么说，其他大臣也收敛了笑容，纷纷指责起蔡正德来：“竖子无礼！竟敢在朝堂之上侮辱大臣！”
“陛下，此子狂妄自大，不堪大用，请陛下将他逐出宫去！”
“对，逐出宫去！”
刘病已的脸色也难看得很，厉声说道：“逐出宫去？行，那你们来给我个解决流民问题的方案！”
此话一出。
群臣皆是安定下来。
未敢言语。
未央宫正殿明明有很多大臣，此时却显得格外冷清。
见大臣们不说话，刘病已这才将目光转向蔡正德，说道：“蔡正德，你也休得胡言！朕召你入宫，是为了商议解决流民的正经事，不是让你在这里逞口舌之快！”
蔡正德见刘病已真的生气了，也收敛了玩笑的神色，正色道：“陛下息怒，臣说的都是实话。流民问题的根源，就是朝堂上这些兼并土地的衮衮诸公。”
“当官的拿着朝廷的俸禄，却利用权势抢占百姓的田产，这才是流民越来越多的根本原因。只要陛下有决心，下一道圣旨：所有官员及其家族，名下田地不得超过五百亩，超过的部分全部收回，分给流民。如此一来，流民的事情就能解决一半！”
“五百亩？”刘病已皱起眉头，眼中满是犹豫，问道：“这……会不会太严苛了？朝中不少大臣世代为官，家中田产何止千亩，若是强行收回，恐怕会引起朝野动荡。”
“严苛？”蔡正德摇了摇头，语气带着几分无奈，道：“陛下，百姓一户人家只有几亩薄田就能养活全家，官员有五百亩地还不够吗？那些占着万亩良田的豪强官绅，他们多占的每一分土地，背后都是一户流民的血泪。若是连这点决心都没有，流民问题永远也解决不了！”
五百亩，说实话，没有种过田地的人，是不懂这个概念的。
一个正常的成年人，在古代这种没有机器种植的时代，从这头种到那一头。
这边的田地刚翻好，那边的天地就已经长满了杂草。
种不过来，根本种不过来。
然而阶下的大臣们闻言，再次炸开了锅，反对声此起彼伏。
“陛下万万不可！这会动摇国本啊！”
“五百亩太少了，臣家中人口众多，五百亩地根本不够养活！”
“此子用心险恶，分明是想挑拨陛下与大臣的关系！”
蔡正德看着这些义愤填膺的大臣，心里暗暗吐槽起来。
果然触动利益比触动灵魂还难。
但他不管这些大臣，清了清嗓子，继续说道：“陛下，臣说的，只是解决了一半问题，还有另一半没说呢。”
刘病已压下心中的烦躁，问道：“另一半是什么？”
“另一半，是解决不纳税的土地。”蔡正德舔了舔嘴巴，思考后才说道：“在我的家乡，流传着一个关于明朝的故事。明朝后期，有一群名为东林党的官员，他们背后勾结商人豪强，兼并了大量土地，却利用权力让这些土地不缴纳赋税。朝廷收不上税，只能加重百姓的负担，最后百姓活不下去，就爆发了起义，明朝也因此灭亡。”
他顿了顿，看着大臣们困惑的眼神，解释道：“如今我大汉也有类似的问题。不少豪强官绅兼并了土地，却通过各种手段偷税漏税，朝廷的赋税都压在了普通百姓身上。百姓既要承受土地被兼并的痛苦，又要缴纳沉重的赋税，怎么能不沦为流民？”
“所以另一半解决办法，就是严查所有土地的赋税。”
“不管是官员还是豪强，名下土地一律按亩纳税，官差一体纳粮，不准有任何例外！”
“明朝？东林党？”刘病已皱起眉头，眼中满是疑惑，问道：“朕从未听过有这个朝代，你莫不是在编造故事糊弄朕？”
69書吧
其他大臣也纷纷附和：“是啊！我等饱读诗书，从未听说过什么明朝！此子分明是在信口雌黄！”
“陛下，他连编造故事都不会，可见其心可诛！”
“明朝？根本没听说过！”
蔡正德早就料到他们会有此反应，他微微一笑，转向站在一旁的霍光，说道：“陛下有所不知，这个明朝的故事，是我在家乡平阳听到的民间传说。大将军霍光也出生在平阳县，他应该也听过这个传说，陛下可以问问大将军。”
话落。
所有人的目光瞬间聚焦在霍光身上。
霍光坐在轮椅上，盖着厚毯，脸色平静，仿佛早就知道蔡正德会把他拉进来。
他缓缓抬起头，迎上刘病已的目光，声音虽有些虚弱却异常清晰，说道：“回陛下，臣家乡平阳，确实有关于明朝的民间传说。传说中那个朝代，因土地兼并和赋税不均而灭亡，与蔡厩令所说大致相同。”
“什么？”
刘病已和大臣们都愣住了。
连霍光都这么说，难道这个明朝真的存在？
萧望率先反应过来，质疑道：“大将军，您是不是记错了？我等从未在任何史书上见过关于明朝的记载！”
霍光淡淡一笑，道：“史书未载，不代表民间没有传说。平阳地处边陲，民间流传着许多奇闻异事，明朝的故事便是其中之一。”
“可能是说故事的老人传错了，把春秋上的某一个国家说成了明朝。”
“就像谷梁春秋和公羊春秋，臣一直认为这两派一样，只是名称上的叫法错误罢了。”
“虽不知明朝的传说真假，但其中关于土地兼并和赋税不均的教训，倒是值得我大汉借鉴。”
“至于蔡厩令提出的限田五百亩和严查赋税，虽看似严苛，却直指流民问题的根源。臣以为，陛下不妨先在关中试点推行。关中是京畿之地，官员豪强相对集中，试点成功后再推广至全国，既能减少阻力，也能及时调整政策。”
刘病已沉默了，他看着蔡正德，又看了看霍光，心中翻涌着复杂的情绪。
蔡正德的办法确实大胆甚至激进，但不得不承认，这是解决土地兼并最直接的方式。
但霍光的提议则更为稳妥，试点推行既能试探反应，又能避免一刀切带来的动荡。
阶下的大臣们也安静下来，不少人脸色复杂、
他们既害怕政策推行会损害自己的利益，又不得不承认蔡正德的话有几分道理。
刘德站在原地，脸色发白，手心冒汗，他知道若是真的推行限田令，自己家的田地，何止千亩？
怕是都保不住了。
张安世见状，连忙出列附和道：“陛下，大将军所言极是！试点推行是稳妥之策，既符合陛下根治流民问题的决心，又能兼顾朝堂稳定。臣建议，可由互市署和户部共同负责试点事宜，确保政策公平公正推行。”
萧望虽不情愿，却也找不到反驳的理由。
霍光和张安世都支持试点，他若是再反对，反而显得自己刻意阻挠。
他只能冷哼一声，退到一旁。
刘病已沉吟良久，终于拍案决定道：“好！就按大将军和蔡正德所言，在关中试点推行限田令和赋税严查之策！由张安世牵头，杨敞、蔡正德协助，务必在三个月内拿出试点方案！”
“臣遵旨！”张安世、杨敞和蔡正德齐声应道。
蔡正德松了口气，偷偷擦了擦手心的汗。
没想到自己这现代历史知识，居然真的在汉朝派上了用场。他看向霍光，正好对上霍光投来的目光，两人相视一笑，一切尽在不言中。
朝会结束后，大臣们纷纷散去，不少人围着刘德安慰，也有人暗中议论蔡正德的大胆和霍光的支持。
蔡正德刚走出未央宫，杨敞就追了上来，拍了拍他的肩膀：“蔡厩令，今日你直言进谏，虽说胆大，只是以后在朝堂上，说话还是要注意分寸，别再用那些粗俗的比喻了。”
蔡正德嘿嘿一笑道：“知道了杨丞相，下次还敢！”
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