司徒掾周顗，表字伯仁，他是安东将军周俊的儿子。当时，洛阳城沦陷，晋帝被北方的敌人掳走，秦王也向西逃亡。周顗听闻琅邪王司马睿正在广招贤才，意图复兴晋室，便毅然决然地前往江东投奔。
这一天，司马睿正与王导等一众文武大臣聚在一起，热烈地商议着复兴晋室的大计。突然，门吏前来禀报，说司徒掾周顗前来投奔。司马睿听闻后，立刻下令请他入府。周顗走进府堂，恭敬地拜见了琅邪王司马睿，说道：“陛下被北方的敌人掳走，国家陷入危难，我正是因此前来投奔殿下，希望能与您一同谋划恢复晋室的大业。”司马睿听后，心中大喜，说道：“我正与众人商议起兵之事，如今能得到您的相助，齐心协力，复兴之事必定能够成功。”说完，司马睿当即任命周顗为军咨祭酒、前军骑都尉。
话还没说完，门吏又进来禀报，说谯国的桓彝前来投奔。司马睿命人请桓彝进来拜见。见过礼后，司马睿任命桓彝为安东将军。
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桓彝，字茂叔，他性格豁达开朗，很早就声名远扬。此次也是因为躲避战乱而前来投奔。他见到司马睿的势力还比较弱小，心中不免感到担忧和忧虑，于是对周顗说道：“我因为中州地区战乱频繁，灾祸不断，所以来到这里寻求保全。可如今看到主上的势力如此单薄，我们要怎样才能完成复兴大业呢？”两人正谈论着，这时，只见王导向琅邪王司马睿劝说道：“殿下若要谋划复兴晋室的大计，应当重用贤能的君子，与他们共同商议大事。荆州和扬州地区如今相对安定，人口众多，物产丰富。治理政务的关键在于保持清静无为，克制自已的欲望，砥砺自已的气节，这样才能辅佐主上，使国家安宁。如此一来，殿下与百姓的情谊会日益深厚，朝野上下都会对您倾心归附，天下也就有希望收复，大业必定能够成就。”司马睿听后，从容地对王导说道：“您就如同我的萧何一般重要啊。”于是，司马睿称王导为仲父，并加封他为辅国将军。
王导又呈上了一份笺文，上面写道：“如今，各个郡县不论贤能与否、地位高低，都随意授予官职，甚至还配备了仪仗。这种做法相互攀比，导致有些得不到的人觉得是一种耻辱。官职的授予如此混乱，使得朝野上下风气败坏。我身负重任，却未能做到像山海一样包容万物，反而引发了混乱的源头。我贪图名位，扰乱了正常的典章制度，现在我谨将仪仗送还，希望能够尊崇和重视典章制度。请从我开始做起，这样或许能使高雅和低俗有所区分，众人也不会再感到困惑了。”
司马睿看完后，说道：“就按照您所说的办。”不一会儿，王导又向司马睿进言了十几条建议，这些建议条条都是立国安邦的良策。桓彝看到王导的这些言论后，心中十分高兴，又对周顗说道：“如今见到王导这样的贤才，就如同当年管仲在世一般，我再也没有什么可担忧的了。”
第二天，琅邪王司马睿新建的亭子刚刚落成，他大摆筵席，邀请了众多贤士前来聚会。众人一同饮酒作乐，一直到了晚上。司马睿又命人点上灯烛，大家继续畅饮。喝到半醉之时，司徒周凯突然举起酒杯，感慨地说道：“这里的风景与以往没有什么不同，可抬眼望去，长江和黄河却已不再是我们晋室所能掌控的了。”说完，他不禁潸然泪下。在场的各位名士纷纷问道：“您为何如此悲伤呢？”
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