黄歇说道：“臣也觉得将军兼都督制很不合理，总不能完全把国家的安全交到某一个人手里，就算他多么忠心，但也不能保其他将军也和他一样，什么时代都不缺少野心家。”
熊瀚沉思了会，“确实有道理，可有好的办法”
黄歇道：“军政完全分开，比如将军只管军事，地方上的政事不得参与，郡守只管政事，军队的事不得插手，加一条本地官员必须外地任职，这样就算有人谋反，郡守和将军之间的时间磨合，郡守没有兵权，但抓住了粮食，将军有兵，但没有后勤补给也成不了气候。想谋反很难。”
魏无忌道“这个军政独立的办法非常好，某赞同。”
69書吧
司马睿又接道：“本地官员不得在原地做官，这制度其实大汉时期就有了，只是后来朝廷混乱，也就没很好的实施，不然世家那会如此强大。”
熊瀚道：“至于军改问题暂时就这样吧，兵不用增也不用减，李大帅已六十多岁了，这年纪还在边关确是不合适，让他回京，右仆射的位置就给他坐，由徐达开和杨行谧两人足可接替李老将军。”
两人行礼道：“臣必不负陛下重托”
“徐将军就任汉中用都督，掌管蜀地汉中一带军事，杨行谧任西安总都督，给朕看好西域，地方官员不变。”
两人喏了一声，回家准备去了，其他将军在说完军改上的事都走了，大殿只留下司马睿魏无忌和黄歇。
黄歇有些不解的是杨行谧不是一阶文官么，怎么皇帝给他任命那么重要的武官，看来还是自家大舅哥更信任。
魏无忌看向黄歇笑道：“黄秘书郎是不是觉得陛下任杨大人西安总都督觉得奇怪，其实杨行谧之前一直就是武将，还是非常厉害的儒将，只是陛下登基，人才实在是稀缺，这才把杨大人调回京城帮陛下处理朝政。”
司马睿也说道：“杨大人文武全才，对陛下又忠心耿耿，放在那位置再合适不过了。”
黄歇道：“那陛下身边不是少了一个得力助手吗？”
两人对着黄歇笑笑：“这不有黄先生你吗？”
我？黄歇现在想回山庄是无望了，上了贼船休想着上岸。
熊瀚道：“朕欲效仿武帝，把地方上的豪强大户迁来京城，不知众爱卿以为如何。”
司马睿道：“臣以为不妥，那样太鲁莽了，定会引起国家动荡，虽然汉武帝时期军力强大，东征西讨，北伐匈奴都取得了很大的成就，可国力也大幅下降，人口锐减，百姓生活过得很苦。”
熊瀚道：“那怎么样才能把那些豪强大族都引进京城以便管理。世家之所以强大，第一是把控朝堂大权，二来就是地方上的影响力太大，那怕没有在朝中做官，在地方上说话比县令甚至郡守都 管用。不少地方的官员上任都得先拜访当地豪强大族，就因为他们控制了大半的土地人口。”
黄歇道：“对付世家不可操之过急，陛下不是汉武帝，而世家也不是当年刚的豪强可比，不如我们做个长远计划，比如就叫三年规划，正好和科举同步。婉削减世家对大楚的影响力得从几个方面入手。”
皇帝让人端来绿茶，示意黄歇喝口水再说，黄歇押了口水继续道：“第一分散世家和寒门的矛盾，减少相互对立面，这样也为今后的科举有力，毕竟今后他们还是要在一个朝堂为官，有的帝王相信所谓的帝王之术，也就是朝堂搞平衡，让两方互斗，有利于皇权掌控，其实这只是最低级的手段而已。这样的皇帝就算坐的牢，国家也难以兴盛，没几个真正干事实的。没有放眼天下的格局，更没有千古圣君胸怀。”
司马睿道：“那黄先生有什么办法解决寒门和士族的矛盾。”
黄歇道：“很简单，转移矛盾，要是还没办法只有对外战争了。首先我们可以改革户口制度，大楚只分两种人，城市户口和农村户口，其中又是以京城户口最为荣耀，不管什么豪门世家还是寒门百姓，你在农村就是乡巴佬，哪怕他是崔家族长，只要你是京城户口，哪怕你是个挑粪的，也可以高傲的说，我是京城人，天子脚下。只要此风气一流行起来，没几个世家受得了自已乡巴佬这样的称呼，至少大族偏房支脉的弟子很愿意来大城市，特别是京城，加上两年后的科举，肯定会有大量士子入京，陛下大不了多出点俸禄给他们闲职养着，时间一久，那些大族的庶子将会以自已是京城人士而骄傲，甚至会看不起嫡系的农村户口”
三人拍手称赞，熊瀚道：“妙啊，这户口制度就由你们三人先拟个章程，朕要尽快实行。”
黄歇补充道：“大城市的户口虽然比较高贵，但也要有实际的好处，比如城市居民的福利方面，医疗学习方面，条件一定要做好，还有居住环境得重新规划管理，像大路街道垃圾乱丢的情况就要解决，更不能随地大小便，街道该加宽的加宽，每隔几百米修一个公共厕所，当然是男女分开的，地下污水处理系统也要从新设计，垃圾处理站，垃圾桶等。
防卫人员，城市管理员都要专业培训，交通问题也不能一团糟，什么官大的就敢横冲直撞，还有互不相欠打架这样的事情发生，这都不是一个文明大城市的样貌，比如街上行走，规定一律按右，那么对面来的人火车就是向左，这不解决了拥堵问题么，比如最繁华的大街路口，再派这专门的城市交通员指挥，当然要让大家做到受规矩，达官显贵必须要带好头，遵守城市文明规则，最好皇家要以身作则。”
熊瀚和司马睿魏无忌也是智慧卓绝之人，但一听到黄歇的规划还是受到很大的震惊，感觉他们三个人的脑袋加起来好像都没有黄歇脑袋好使，简直就不是人，普通人怎么想得出那么多高明的主意！
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