周恒、李山、赵大山他们带着俘虏和士兵到处跑的时候，李建军正在看财政司司长周明给他发过来的报告。
周明在他的报告中详细阐述了建立一个交易中心的必要性，他说明，交易中心不仅将经营日常的蔬菜和粮食，还将包括农具、化肥和瓷器等商品，以满足居民的生活需求。并提供一个稳定的交易场所，以避免因雨天或雾天导致的交易暂时性中断。
紧接着，副司长林御在他的报告中进一步补充了周明的提议，提出使用纸币作为大宗商品交易的凭证，类似于合同。这一提议旨在简化交易过程，提高效率，降低交易成本。
林御认为，纸币的流通性强、便携性高，可以作为交易券的理想选择。交易券上可以印有特定标识，以便公众识别和使用。
兑换中心等金融机构将负责交易券的兑换和回收，确保其真实性。监管部将严格监管交易券的发行、流通和使用。
李建军读完周明的报告后，他感到非常震惊。他从未想过，一个小小的交易中心竟然有如此巨大的潜力，他在内心深处不禁吐槽自已之前的短视和局限性。
他心中暗自惊叹：“真是不得了！这个时代的智慧真是令人惊叹。周明竟然能提出如此具有前瞻性的计划，简直就像是现代经济学的实践。”
他在心里默默想着，“我一直以为只有大规模的基础设施建设才能推动经济发展。”
李建军深深感到，他需要重新审视自已的观念和思维方式。他意识到，经济发展并不仅仅是依靠大规模的工程项目，还需要考虑各种因素，包括市场、人口、地区等等。
李建军把他们俩人的报告反复看了三遍之后，觉得这个报告是既可行也有效的。不过细节还需要进一步讨论。李建军大喊一声：“来人呢！”去把周明和他的手下全部给我叫过来。寡人有大事问他。
在李建军感叹不已的时候，周明这边也在讨论：“大人，我们写的那些条件真的能行吗？我咋觉得不靠谱呢？”
“你知道个屁！那些东西都是我经过仔细思量才写出来的。不成咱们改就是了。总之，这一回可是咱们的翻盘机会。
王山那个老东西，还有张强那个王八蛋，让我们算账的时候对我们吆五喝六。难道你忘了？明明我们跟他们是平级。
不过这一次，我们的建议如果能被君上采纳，那咱们手上就有一张王牌了。从此，发号施令的人就是我了。”那俩人说话之际，突然响起了急促的脚步声，他们两个人立即收声。
等门外的脚步声停下来之后，只听见一声：
“言旨到！”
他们二人立即起身向声音来源处跪倒，口呼万岁。
那个过来传话的兵迅速而又简洁地说道：“君上口谕，周明携带所有下属立即前往书房，君上和你们有要事相商，事情紧急，不得有误。”
传完话之后丝毫不拖泥带水立马往回走。
听到命令之后，周明和他的手下立刻变得紧张而迅速。不敢有丝毫懈怠。周明迅速转身，目光如电，扫过他的手下，无声地传达着紧急和严肃的气氛。他的手下们迅速而有序地站起，迅速整理了一下衣服，确保衣冠整齐，然后紧跟在周明身后，朝着书房的方向走去。
当他们接近书房时，周明放慢了脚步，示意手下们保持安静，然后轻轻推开门，带领他们进入了书房。周明和他的手下们一进入书房，就立即跪下，向李建军行礼，口呼万岁。
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李建军坐在书房的椅子上，他身穿一件朴素的深色长袍，他的目光深邃，审视着站在他面前的周明和他的手下。周明身着一件普通的麻布长袍，头戴官帽，神色恭敬，但眼中却闪过一丝不易察觉的算计。他的手下们则各自保持着沉默。
李建军的声音低沉而有力：“来啦，坐下。周爱卿，你呈上的关于设立市集的文书，寡人已审阅再三。整体而言，策论得当。然而，细节之处，寡人尚有几点不明。首先，这市集的选址，你有何高见？”
周明微微低头，心中暗自盘算着。他早已预料到这个问题，他计划通过这个市集的设立，不仅提升自已在朝中的地位，还能从中获取丰厚的利益。他回答道：“谢君上赐坐；君上，目前，微臣已勘察数处，其中一处位于北山脚下，那里地势平坦，易于修建道路，便于大宗货物流通。”
李建军的目光微微一闪，他察觉到了周明心中的小算盘。他淡淡地问道：“那市集的规模与管理，你如何考量？”
周明心中一紧，他小心翼翼地回答：“陛下，微臣计划将市集分为数个区域，如粮食、布匹、陶瓷、铁器等。各区域均设专人负责，维护交易秩序，保障商品质量。此外，微臣建议设立仲裁之所，以处理交易中之争议。”
李建军微微点头，心中思忖，这周明虽然心思活泛，但提出的建议确实有利于国计民生。他继续问道：“设立仲裁之所，甚是妥当。然而，如何确保交易之公平，防止垄断与欺诈之行？”
周明心中暗自松了一口气，看来李建军并未打算深究他的私心。他回答道：“陛下，微臣认为应制定严明之交易规矩，所有商贾必须遵从。对于违规者，必予以严惩。同时，市集应定期公布商品价格，供商贾参考，以防价格之操纵。”
李建军满意地点了点头，他看着周明，心中微微一笑。他知道周明有自已的小算盘，但他并不打算管。毕竟，周明是个有才干的大臣，他的建议对于国家的发展有着重要的意义。他决定让周明一试，看看他能否将这个市集变成一个繁荣的商贸中心。
李建军转向林御，目光中透露出期待和一丝赞赏：“林御，你提出的纸币交易券方案，寡人甚是感兴趣。
你能否详细阐述一下，这纸币交易券如何运作，如何确保其安全性和有效性？”
林御躬身答道：“君上，微臣认为，纸币交易券应由朝廷发行，并给予明确的流通和使用规定。
每张交易券上可以印有独特的标识，以确保其唯一性和可追溯性。
同时，交易券的面值可以固定，以便于交易时进行快速兑换。”
李建军微微点头，继续追问：“那么，如何保证这些交易券的真实性，防止伪造和滥用的行为？”
林御回答道：“微臣建议设立专门的兑换中心，由朝廷指定的金融机构负责管理。
交易券可以在兑换中心进行兑换和回收，同时，朝廷也将设立监管机构，严格监控交易券的发行、流通和使用，以确保其真实性和市场秩序。”
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李建军满意地点了点头，心中暗自思忖：“这个方案确实可以简化交易过程，林御，你的这个提议很有见地，寡人甚为欣赏。你回去后，就按照我们商讨的内容，完善文书，速速呈报。希望这纸币交易券能成为我朝商贸繁荣之地的一大利器。”
“啊对啦！你们俩来一次也不容易，一来一回要八里地。索性寡人就再给你们派两个任务。你们回去之后要做一次详细的经济普查，查清楚到底有多少手工艺者，有多少兼职，有多少全职。一天能产出多少货物？还有，去通知陈坚，让他制作一批非常精准的铜称，用来测量物体重量。”
林御和周明一同行礼道：“微臣遵旨。”随后躬身退出书房。
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