一个城市的政务，主要就是政治、军事、经济和文化。
光耀城第一次核心会议确定了奥米伦的领导地位，随后，一些简单易懂的法律开始逐步颁布。目前除了吸血鬼衍体外，其他大部分智慧生物都有奥米伦的印记，城市能够保持相对稳定。而明萨拉、阿斯代伦和泽`瑞尔也保证会约束好族人。
奥米伦作为城主，开始组建“政府”，安排众人的职务。
第一个成立的部门便是“建设部”。目前光耀城建设伊始，建设部的工作是最为繁重的，奥米伦决定亲自领导城市建设的工作。
“目前，建设部的工作主要分为三个方面，一是对于城市规划和战略布局的修订完善，之前明萨拉手下的几个卓尔为城市建造做了规划图，但许多布局还可细化，此事便由布拉格主导，以卓尔精灵为辅，尽快将详细的城市布局图制出来。同时需要注意的是，因为我们要打造立体城市，无法像地表城市那样建造下水道这种排水体系，如何处理城市垃圾也要考虑进去。”
魔兽人布拉格是绘图战术大师，有卓尔配合，城市的建造足够令人放心。布拉格也是单纯直率，听到奥米伦如此说，拍着胸脯保证，绝对会把城市设计的完美无缺。
“第二，则是建筑物料的供应工作，目前石矿的开采由布利斯瓦尔负责，他手下有一众身强体健的半兽人从事搬运和打磨工作，石匠基斯和格杰兰恩便作为你的副手，来协助你处理这些工作。”
幽暗地域缺少木材，大部分建筑都是纯石质建造，这对石矿的开采效率要求很高，不过图拉那里有符文火药，炸炸矿山还是足够的。而且复仇之炉那边还有很多石料，实在不行就去拆了莎尔神殿。
“第三，则是各个建筑的建造工作，由图拉负责。”
话音刚落，就见图拉站在凳子上，向大家行了一礼。奥米伦怕众人轻视她，便道：“铁手氏族不仅在研究爆炸物上面天赋异禀，规划建造能力也很强，奥法高塔工作便是她带人修缮的。”
听到这话，众人对眼前的小个子收起轻视之心。
“房屋建造目前这部分需要的人最多，而且是多个工地同时建造，哈弗克拉格和德尔韦登便作为图拉的副手，协助处理事情吧！”
两个灰矮人对视一眼，当即同意。建工虽然会中断他们的研究，但现在建造城市明显更重要，他们也很乐意投入新的工作。
“第二个部门便是‘供给部’。幽暗地域本身并不适合种植粮食作物，而向周边城市采购粮食也不是长久之计。所以在我的设想中，光耀城如果想要形成稳定的食物、淡水供应体系，还需要做一些和其他城市不同的改变。”
听到这话，众人来了兴趣，就听奥米伦说道：“光耀城要打造‘多品类食物自给自足’+‘少量食物进口’的食物供应模式，这样能减少对外依赖，确保遇到粮食危机时，光耀城能不受影响。”
格拉兹拉克斯：“确实，最近这百年是剑湾最为动荡的时期，南方安姆蠢蠢欲动，随时都有发动战争的可能。而光耀城地处博德之门和埃尔图迦德之间，双方矛盾由来已久，未来我们这里必然会成为二者的缓冲区域。如果我们全靠对外进口食物，总会处于被动地位！”
奥米伦赞同地点点头：“其中，多品类食物指的是肉类、蔬菜和粮食，这三种都需要自给自足。目前肉类多以地底洛斯兽供应，而蔬菜在幽暗地域品类较为单一，我所知道的只有蕈菇，如橡子松露、荧光蘑菇、蓝盖蘑菇等等，粮食作物更是少的可怜。”
说完，奥米伦看向了菲尔罗和布尔格。
“供给部的工作便交给两位负责了。菲尔罗目前常驻在蕈人营地，研究各类高产蕈菇作物，但仅仅依靠蕈菇并不能满足日常需求，你还需要拓宽一下研究领域。就我所知，很多植物不需要阳光就可以生长，比如豆芽和韭黄，这两种可以逐渐推广开，也能丰富食物来源。而地表有很多植物可以在幽暗地域生存，如蕨类和苔藓，你也可以筛选出合适的品种，移植到幽暗地域……”
奥米伦洋洋洒洒说了一大堆，知识渊博程度直接惊呆众人。就连格拉兹拉克斯都表示惊奇，这还是他认识的奥米伦吗？
“地底洛斯兽的养殖、繁育工作便交给布尔格负责。之前尼讷从地表采购了不少牲畜、鸡鸭，目前都圈养在港口区，后面我们准备单独开辟出一片区域用来养殖它们，以便为城市提供肉、蛋、奶、血制品。”
布尔格表示明白。
“除此之外，我们还需要广泛采购更多的地底洛斯兽，起码要保证城市肉类的持续供应！另外，兔子繁衍速度快，也可以成为肉类的来源。至于粮食作物，我已经委托焰拳副团长去进口一部分，日后地表往来商队路过这里的时候，我们也可以收购一些粮食。”
听到这里，众人都明白了奥米伦的布局。但格拉兹拉克斯突然问道：“所以，城市的食物供应是集中分配吗？”
这也是大家心中的疑惑。
“当然不是！”奥米伦否定道。“如果集中供应，必然使城市失去活力。市民什么都不干就能获得食物，谁还会努力工作？”
“目前是在建设城市的初期，市民多是至上真神的信徒，或是卡扎多尔的衍体，他们本就没有太多的财富来获取食物，所以只能采用集中供应的方式。等到城市建造起来，财富在市场上流通后，如果市民需要各种物资便需要购买。”
“每个人都需要在城市中找到自己的位置，光耀城不欢迎好吃懒做之人。”奥米伦扫视一周，发现大家没有反驳。
“不过你们也不需要担心市民手里没有金钱，现在建造城市，只要付出劳动，除了会提供食物外，也会发放工钱，虽然数量不多，但起码是一笔财富积累。等到各项商业设施建造完成后，市民们也会有消费的意愿！”
听到奥米伦如此说，这些本来就没有管理经验的人只觉得他的想法很好，想反驳也没有反驳的地方。也就只有像阿斯代伦、明萨拉这种有过执政经验的人，才能意识到奥米伦考虑的是多么全面。
“刚刚说到粮食，因为我们这片区域邻水，之前斯克莉丝曾经迁移过来一批寇涛鱼人，未来他们也会作为城市的一员，为城市提供鱼类。”
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斯洛皮杜普：“哦？这片区域竟然还有我的同族，你是怎么说服他们的？”
作为寇涛大祭司，斯洛皮杜普可是十分清楚族人那混乱的思维，他们最喜欢的就是造神，奥米伦竟然能说服他们去捕鱼？
“我找到了一种能使混乱思维重回理智的办法，现在他们在首领普德利普的带领下，去寻找更多的寇涛鱼人了！”
什么？光耀会的成员都激动的站了起来。
寇涛鱼人的问题根本无解，连神灵都没有治愈的办法，奥米伦竟然做到了？
“是【心灵革新】，还是【一扫心灵】？”格拉兹拉克斯问。
“都不是！”奥米伦回答。
【心灵革新】和【一扫心灵】都是心灵术士的异能，心灵革新可以让目标能够重新选择最近升级时获得的技能、专长与异能。而一扫心灵则是把目标最近获得的经验洗掉，给予其负向等级。
格拉兹拉克斯听完奥米伦说话，第一想到的就是这两个心灵异能。
“是【思维重置】，但这种心灵异能的控制操作入微，对于灵能的掌控要求很高！”
听到这话，格拉兹拉克斯便不再追问，他是奥术师，并不是特别擅长心灵异能。
众人又聊回食物的问题，奥米伦其实还有一个没讲，就是可以通过蘑菇圈前往鬼婆的小屋。那片区域紧挨着冲萨河，周围都是滩涂，只要稍加开发，便可在附近进行鱼虾的养殖。
甚至还可以在沿河附近建造码头，直接采购往返自博德之门和埃尔托瑞尔的商船货物。
见食物的问题解决了，众人心情大好，对于建造城市更有信心。
第三个成立的部门是“医疗部”，或者说草药店的雏形，负责各类药剂的制作、销售，以及一些疾病的治疗。负责人是寇涛大祭司斯洛皮杜普，副手是穆库姆医生。穆库姆医生是孢子心灵异能的专家，也掌握着手术和包扎的技能。
第四个部门的城市图书馆的管理工作，也包含魔法教育。格拉兹拉克斯作为负责人，遴选潜力的学徒，传授魔法。而迪洛矮人Y负责奥法高塔的管理和图书馆的建设工作，很明显，这非常符合两人的心理预期。
当然，对于魔法学徒拥有一个灵吸怪老师会不会介意，或许需要时间来验证。另外，灰矮人罗拉奥瑞和卓尔莱姆利奇教授并不擅长管理工作，她们两人也加入了魔法学院，平时研究课题，并且教授魔法。
将内政的事情安排妥当，奥米伦又安排起与军事相关的工作。
他语气严肃的对众人说：“不得不承认，在幽暗地域建造城市，我们面临的危机绝不会少。有那些不希望我们过安稳日子、喜欢掠夺的邪恶种族，也有隐藏在黑暗中的各种怪物，甚至可能还会有邪神觊觎着我们。”
“一支平时负责巡逻，战时负责战斗的常备军，很有必要！”
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