庄主有事向乡长禀报，乡长处理不了则上报农署。
农署就是这次为安置流民而专门成立的机构，日后东莱的农事，全部由农署管治。
蔡正成为农署的首任署长。郡府还给他调配了十几个郡吏，作为他的助手。
农庄的概念出现了。
农庄将遍布东莱各县。
在中国的历史上，一直都是“皇权不下乡”的。
那谁来管理农人、农户呢？
自然是本村、本乡的最大豪绅，或者是最大家族的族长。
基层的乡绅，直接隔断了最基层的农人和高层的联系。
这种现象，直到新中国土改后，才得到彻底的扭转。
农庄的出现，庄主、乡长的设置，就是为了打破“皇权不下乡”传统。
庄主，就是向官府负责的最底层官员。
农人——庄主——乡长——县农吏——郡农署，就是蔡成设计的一竿子插到底的管理链条。
如此，郡府的管辖权，直接下到最底层，接触到了地面。
这才是接地气。
与规划同时公布的，还有郡府的公告：所有荒芜之地皆归郡府所有；所有官田不得私自买卖。
如蔡成所言，郡府的公告，与其说在保护自已的官田，不如说是保护住了农人手中的田地。
蔡正要求管亥协助，在流民中选出了耕种能手，平均分布在各庄，以保证各庄的耕种水平。
同时，农署还号召流民自已动手，先搭建茅草屋，多砍柴，多烧炭，先熬过这个冬天。
开春后，郡府会组织人手，同所有农人一起修建土坯火炕房。
分布在各县国的流民，开始向黄县蜂拥而来。
69書吧
然后在郡府的安排下，又散向四方。
所有离开黄县的流民，走之前都会对着郡府所在磕头谢恩。
谢谁？一谢蔡成，二谢郡府。
蔡成的良策，不仅士绅们知道，就连包括流民在内的普通民众，也都知道。
蔡成在民间的声望，虽然刚刚建立，就已经一飞冲天，达到了极高的程度。
这当然是管亥等人有意宣传的结果。
前来黄县的士族乡绅，没有人离开。他们都集中在管氏农庄内，眼中只有一件事：联合商号。
还没等流民离开黄县，郡府就已经公布了“成立联合商号”的公告。
公告宣布：
任何人都可以加入商号，并以初始投入的多少，来计算入份几何，并决定年终的分润。
蔡必作为郡府指定的商号大掌柜，每年有一分的分润，就是全部利润的百分之一的分润，但不拿工钱。
商号其他人手，全部拿工钱。
蔡家不出资，也不占有年终分润权。
蔡立公开声明，蔡家让利，是为了整个东莱的繁荣昌盛。
不仅蔡家不参与分润，所有郡府官吏，统统不参与商号分润。
所有士绅，一致称赞蔡郡守大义。
其实他们心里明白，这已经不是大义了。
以他们现场观看的曲辕犁耕种效果，以及八梭纺纱机的纱的速度，他们自然可以知道，商号的赚钱能力有多强。
所以，蔡家让出的可不是一点点利益，那是金山银山。
凭蔡家让出的利益，就可以在一两年内让蔡家成为整个大汉朝十三州的第一大族。
可蔡家竟然把如此巨大的利益，就这么让了，让给了东莱的所有人。
这哪里是大义能形容的？
当然，公告上也说了，日后商号扩张时，还会引入新的股东。
什么是股东？就是出了份子的集体。
比如说，士族乡绅，都是以家族占有份子的。所以该家族就是商号的股东，而家主只是该股东的代表。
开张初始，共筹集一百万钱，一共一百万股。只要占有一股，就是股东。股东就有分润权。
如果股东想退出，也可以根据商号的实际价值，退还股东相应的钱财。
股东不参与经营，商号大掌柜必须由郡府指定，并负责所有经营。
就此，股东的概念在东莱出现，并迅速被接受。
郡府没有忘记农渔盐之民。
郡府在农庄的基础之上，已经着手建立渔庄、盐庄，并重新规定了各庄需要缴纳的赋税定额。
如果能够达到，就满足了以农、渔、盐庄入股商号的条件，就有权利获得每年商号的分润。
商号专门为农、渔、盐庄预留了两成的分润。
普通农户，则可以带上自已的田地，加入农庄。农庄有商号的分润，庄家中的每户也就有了。
公告上唯一没提的，就是佃户和奴隶。
奴隶现在蔡成还管不了，自然不会算在内。
佃户没有自已的资产，无法入股。
这可不是蔡成的疏忽，而是故意而为之。
现在就让佃户加入农庄，会引起世家大族的强力反弹。
所以，对于佃户，只能让他们自已慢慢知道加入农庄的好处，然后自觉自愿地加入农庄。
这样的加入进程，有如细水长流。至少在初始时，不会引起世家大族的注意。
等他们反应过来时，木已成舟。
这样的策略，同样适用于普通农户。他们也会逐渐发现农庄的好处，然后就会把自已的田地售卖给官府，然后加入农庄。
无论是普通农户，还是佃户，加入农庄虽然有一个过程，但结果却是必然的。
等郡府掌控了所有的农人，士族豪绅就无法兼并土地了。
留在农庄中的士绅们，他们现在还想不到这些。
他们当前就一个目标：他们能否多投入一些，多占一些股份。
甚至有人愿意多卖给郡府一些田地，从而获得更多的股权。
经蔡必和督邮共同商议，决定：所有投入，除预留给农、渔、盐民的二十万股和郡府的二十万股之外，剩余的六十万股，无论大户小户，都有相同的认购权。
如果认购不足，再由大户补足。
如此一来，虽然大户有些不满，但却得到了所有小户的欢迎。
这也是蔡成潜移默化“均贫富”的策略。
阶级由权力和财富划分。社会必须要有人管理，所以权力构成的阶级将永远存在。但由财富构成的阶级，却可以在制度的作用下，逐渐模糊化。
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